Присоединяйтесь

Блеск и нищета государственных корпораций

30 января 2012   16:58

В последнее время стало достаточно трудно проводить оценку деятельности российской власти, поскольку  вполне разумные положения их программных статей и выступлений приходятся на  совершенно несоответствующую этим положениям практику. Показательной в этом плане представляется очередная статья премьера, посвящённая экономическим проблемам, где в очередной раз затронута тема государственных корпораций, к созданию которых  в своё время В.В.Путин приложил значительные усилия. Как пишет премьер, – «именно приоритетами промышленной политики были продиктованы наши действия по созданию крупных госкорпораций и вертикально интегрированных холдингов – от Ростехнологий и Росатома до ОАК и ОСК…Итогом реализации стратегий отраслевых холдингов должно стать создание глобально конкурентоспособных корпораций, высоко капитализированных, нашедших и расширяющих свое место на мировом рынке. Именно такие корпорации, сочетающие деятельность,  начиная от перспективных исследований и разработки продукции и заканчивая производством, поставкой и обслуживанием высокотехнологичного продукта, владеют сегодня мировым рынком авиастроения, судостроения, компьютерных технологий, фармацевтики, медицинской техники. Они же дают заказы малым инновационным компаниям, скупают удачные стартапы».  

12 ноября 2009 года президент России Д.А.Медведев в Послании Федеральному Собранию РФ озвучил негативное отношение к созданным два года до этого  государственным корпорациям, результаты деятельности которых за эти годы были признаны неудовлетворительными.  Оценка деятельности госкорпораций основывалась на базе данных проверки Генеральной прокуратуры РФ,  вскрывших серьёзные недостатки в работе менеджмента этих структур, несоответствие поставленных перед ними задач и полученных результатов. Так, руководитель фонда содействия реформе ЖКХ получил премию в размере 16,5 млн. руб., что составило больше годового дохода президента страны и председателя правительства, несмотря на весьма скромные достижения ведомства в реализации своих функций. А по информации  Генерального прокурора РФ Ю.Чайки, из переданных Российской корпорации нанотехнологий 130 млрд руб. на 1 июля 2009 г. было освоено всего 10 млрд. руб. Причём 5 млрд.  руб. из них пошли на обеспечение текущей деятельности компании. Прорекламированный главой Нанотехнологий А.Чубайсом школьный ридер был создан фактически зарубежными фирмами за деньги российских налогоплательщиков. Значительная  часть выделенных государством средств в госкорпорациях  зачастую используется  не по назначению, а размещается  на банковских депозитах как временно свободные средства.  Контроль за деятельностью отдельных корпораций (в первую очередь, «Ростехнологии») оказался размыт между ведомствами президента страны и правительства, что вряд ли стимулирует эти структуры к отстаиванию  государственных интересов.  Известны также астрономические зарплаты топ-менеджеров госкорпораций  и показательные случаи  проведения ими своего досуга на зарубежных курортах.

В соответствии с законом имущество, переданное государственной корпорации Российской Федерации, является собственностью государственной корпорации, что позволяет говорить о принципиально новой форме собственности в стране, отсутствующей в Конституции РФ – госкорпоративной собственности. В условиях госкорпоративной собственности  у её субъектов отсутствует естественная мотивация  к эффективной деятельности, присущих частному предприятию, а также элементы правового принуждения  к эффективной деятельности, характерной для государственной собственности.  Другими словами, государство не располагает средствами  направленного регулирования на хозяйствующие единицы, владеющие неподконтрольной органам власти  госкорпоративной собственностью.  В отличие от ГУПов госкорпорации практически выведены из под надзора государственных органов. Даже Счётная палата может осуществлять проверки госкорпораций лишь на основе специальных соглашений.

Если учесть, что руководителями этих структур являются близкие по духу «партнёры» нынешнего Председателя правительства, то можно понять благосклонное отношение Председателя правительства к недоработкам своих подчинённых. Однако, можно быть уверенным в том, что ещё очень долго  миллиардные вливания в чёрные дыры всенародных строек (Сколково, Сочи, АвтоВАЗ и пр.) будут компенсироваться простым и незаметным трудом миллионов российских трудяг, не попавших в сферу премьерского внимания. Вряд ли наши монополисты будут заинтересованы в создании конкуренции в тех отраслях,  в которым представлены эти компании, а стоимость их услуг – во много раз превышать  все разумные пределы.



Комментарии

Уважаемый профессор О.Рой!
Наконец-то очень интересный материал.
Конкретика есть, есть тезисы, развитие тезисов…
И даже А. Чубайс на месте, на лихом коне экономического либерального бардака.
Вот профессор Е.Ясин буквально сейчас в эфире «Эхо Москвы», тот который всегда за бЫзнес, призывает, не ищите правды появления огромных состояний –
сами зарабатывайте.
То есть в России это ознает – грабь!
И грабят и гребут как могут.Прав ли профессор Е.Ясин, бывший министр?
Есть цифра в Интернете, что за годы 2000-2011 год, от продажи нефти и газа были получены доходы более трех триллионов долларов, из которых только 5 % (пять процентов)каким-то несчастным образом соединились с бюджетом страны. Неужели это так, профессор?


    Где посадки? А так вы прям не в своем стиле. Ждем дальнейшего развития дискуссии.


      Так уже один сидит благодаря Владимиру Путину -
      либерал М.Ходорковский.
      Требуем продолжения банкета.
      Правильно, Павел?


Экая прелесть! Чубайс доблестно разваливает вторую мега-корпорацию, а до этого экономику в целом, а ВВП продолжает держать при высоких постах. Умеет, видимо, подбирать персонал.
Президент и премьер не могут договориться – хорошее ли работают госкорпорации или нет? Думаю, в любой стране это вызвало бы политический раскол или конфликт, особенно учитывая объем денежного потока, поступающего в эти «корпорации монстров». У нас проще – первое лицо государства забывает о своих критических словах. Видимо, для сохранения стабильности, которой ВВП пытается кормить с экранов уже длительное время. Это несомненно говорит о мудрости, а не о марионеточности некоторых руководителей страны.


    Только Владимир Путин, который может прийти второй раз в Кремль,
    может учинить спрос с этих либеральных одиозных личностей.
    Не уверен, что так и будет.
    Но это вполне ему по силам.
    Я говорю о потенциале Владимира Путина.
    Любой другой претендент на должность президента будет либеральной пустышкой.


      Сколько ж раз ему надо во власть ходить, чтобы хоть Чубайса выгнать?
      Или он его на ответственные проекты ставит, чтобы в результате сложной многоходовой игры уволить?


        Давненько М.Ходорковского посадили, но до сей пор пыль не осела.
        Анатолий Чубайс – это святое для либералов, спросите у А.Минжуренко…


Про 5-процентное освоение бюджетом нефтегазовых доходов не слышал. Если посчитать косвенно, то 100-процентного точно нет хотя, на мой взгляд, мимо государственной копилки проходит не меньше 25%). Похоже, что прочность позиций Чубайса вызвана какими-то личными пристрастиями премьера, а также умением бывшего главного энергетика уводить финансовые потоки из под третьих лиц. Назначение его на нанотехнологии связано с крайним недоверием ВВП к руководству РАН.




Оставить комментарий

Подтвердите, что Вы не бот — выберите человечка с поднятой рукой: