Присоединяйтесь

Среди «конечных» владельцев «Евромеда» – омский чиновник?

14 июня 2017   1:23

По какой причине финансирование из ОМС частного медцентра увеличилось на 412 процентов?

«Конечный» или, по-другому, бенефициарный владелец – это один или несколько фактических собственников компании, которые владеют более 25 процентами активов и извлекают выгоду, не раскрывая свои личности.

Бенефициары обычно скрываются за цепочкой из номинальных фирм и директоров, что может использоваться для отмывания доходов, полученных преступным путём, финансирования терроризма, коррупции. «Очень удобно жить и получать теневой доход, зная, что тебя никто не найдет, а денежки капают», – говорил, будучи министром финансов РФ, Антон Силуанов.

Однако по федеральному закону № 115 «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма», юрлица, проводящие операции с суммами более 15 тысяч рублей, обязаны предоставлять банкам и налоговикам информацию о своих бенефициарах (обновляется она не реже одного раза в год).

И если выяснится, что среди «конечных» владельцев – чиновник, он должен быть немедленно уволен с госслужбы (это нарушение ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»). Ведь чиновник может лоббировать свой бизнес с использованием служебного положения в ущерб остальным.

А теперь о том, как все это может относиться к Комиссии по разработке терр.программы ОМС Омской области во главе с Андреем Стороженко и частному медцентру «Евромед» (ООО «МЦСМ «Евромед»).

Миллиарды рублей из ОМС распределяются Омским клиникам «непрозрачно»

С 2012 года финансированием всех бюджетных и частных клиник области из фонда ОМС занимается Комиссия по разработке терр.программы ОМС. Председатель Комиссии – министр здравоохранения Омской области Андрей Стороженко.

Если раньше бюджеты горбольниц формировала мэрия, райбольниц – главы районов (облминздрав лишь согласовывал), то теперь огромные финансовые потоки – в 2017 году около 24 млрд руб. – распределяет Комиссия. Причем даже бюджетные деньги поступают сначала в фонд ОМС, и распределяются уже оттуда.

От того, какой объем госзадания (медпомощи) выделит Комиссия той или иной больнице зависит, сколько пациентов с полисами ОМС смогут там пролечить, какие у врачей будут зарплаты, отремонтируют ли операционные и палаты.

Вот почему так важно, чтобы распределение этих миллиардов было обоснованно и прозрачно. И вот тут-то к Комиссии немало вопросов.

Дело в то, что госзадания – а значит, и оплата за их выполнение – распределяются Комиссией без согласования с врачебными и пациентскими сообществами. Без четких объяснений, обоснований одним больницами объем госзадания в десятки раз увеличивается, другим – уменьшается. Кому-то и вовсе не дается.

Директор Центра экспертизы в области здравоохранения Дмитрий Потопальский провел сравнительный анализ финансирования из ТФ ОМС многопрофильных клиник Омска и обнаружил ошеломляющую цифру.

Он выяснил, что в сравнении с 2014-м годом в 2017-м финансирование БСМП-1 увеличилось на 9 процентов, БСМП-2 – на 12, МСЧ-4 – на 4, МСЧ-9 и КМХЦ – на 19 процентов. ГБ-1 – уменьшилось на 7 процентов.

Зато финансирование ООО «МЦСМ «Евромед» увеличилось на 412 (!) процентов.

«Евромед» – частный медцентр, учредителем которого с 2014 года выступает кипрский офшор Euromed International Limited. Информации о бенефициарном владельце медцентра нет ни в банках, ни у налоговиков.

И Потопальский, и главврачи других омских больниц считают, что такое распределение госзадания (и средств ОМС) «Евромеду» доставляет омичам массу проблем.

- Одна из них в том, что данный «Евромеду» объем высокотехнологичной медпомощи (ВМП) «забирается» из бюджетных больниц, где для оказания ВМП закуплено оборудование, обучен медперсонал. В результате они сидят «на голодном пайке», хотя могли бы делать операций в разы больше, – говорит Дмитрий Васильевич. – К примеру, Областной детской клинической больнице Комиссия дала госзадание на 24 случая ВМП по травматологии, а «Евромеду» – на 150. И таких примеров много. Не имея достаточно средств, бюджетные больницы вынуждены оказывать омичам платные услуги.

На это можно было бы ответить, что Комиссия во главе со Стороженко радеет о государственно-частном партнерстве в медицине.

Но почему тогда так однобоко? Ведь другим частникам о подобном увеличении финансирования из ОМС остается только мечтать…

19 частных клиник получили «нулевое» госзадание

К примеру, Центру реабилитации «Рассвет» таких супер-условий не создается. Хотя объемы медпомощи формально сохранены, оплата за каждую медуслугу уменьшена настолько, что их оказание стало убыточным.

- В этом году Комиссия уменьшила стоимость каждой медуслуги в 3-4 раза, – рассказывает главный врач ЦР «Рассвет» Натела Полежаева. – Так, одни сутки реабилитации больного рассеянным склерозом оценены в 700 руб. при реальной стоимости в 4,5 тыс. руб. Ведь мы обеспечиваем таким больным проживание в отремонтированном 2-местном номере с отдельным туалетом (для таких пациентов это необходимость), 3-разовое питание, дорогостоящее лечение. Мы не можем отказать больным – продолжаем оказывать эту услугу, но делаем это себе в убыток. То же с неврологическими больными. Срочного разрешения требует и ситуация с детской реабилитацией. Эта услуга крайне востребована! Раньше мамы из районов привозили ребятишек с ДЦП и оставляли их в «Рассвете» на 21 день (50-тысячная путевка оплачивалась по ОМС). После сокращения финансирования многие дети из бедных семей лишены реабилитации. Одна из мам в отчаянии обратилась к президенту РФ.

Для сравнения: если в прошлом году финансирование «Рассвета» из ОМС составило 42 млн руб., то в нынешнем – 18 миллионов. Зато «Евромед», которому в 2016-м выделялся 161 млн руб., нынче получил 231 миллион.

В плане госзаданий на 2017 год, выданных Комиссией частным клиникам, у 19 из 25 частников и вовсе нули. Большинство «обнуленных» – омские клиники. Но есть и иногородние. К примеру, Уральский лечебно-реабилитационный центр бизнесмена из Forbes Владислава Тетюхина. Построенный по европейским технологиям центр стоимостью около 5 млрд руб. предлагал омичам бесплатно, по полису ОМС, получать ВМП по травматологии и ортопедии, вертебрологии, гинекологии, урологии и оториноларингологии. Условия там как в крутых немецких клиниках, очередей нет – навряд ли кто-то бы отказался.
Но у нас же есть «Евромед»…

Конечно, в связи со всем этим хотелось бы узнать имена «конечных» владельцев Омского «Евромеда». Злые языки говорят, что среди них может оказаться член правительства Омской области – возможно даже, министр Стороженко.

Однако надеяться в расследовании на местные правоохранительные органы я бы не стала. Потому что в «Евромеде» – опять же по слухам – медпомощь по ОМС получают руководители этих органов и их родственники. А вот попасть туда по полису обычному омичу (за исключением онкобольных) очень непросто.

Поэтому прошу считать эту публикацию официальным обращением в Генеральную прокуратуру РФ.



Комментарии

Татьяна, вы действительно не работаете в отделе маркетинга . Уровень ваших аргументов, манера общения и орфографические ошибки не оставляет в этом никакого сомнения. Поэтому дискуссию с вами прекращаю. До свидания.


1 2 3 4 5


Оставить комментарий

Подтвердите, что Вы не бот — выберите человечка с поднятой рукой: